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培訓(xùn)背景

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，關(guān)乎員工生命財產(chǎn)安全。新《安全生產(chǎn)法》于 2021 年 9 月 1 日起實施，體現(xiàn)了 “人民至上、生命至上” 理念，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法和綜合法。深入學(xué)習(xí)新法，對落實安全生產(chǎn)責(zé)任、筑牢安全防線意義重大。

培訓(xùn)目的

幫助學(xué)員全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，明確企業(yè)、政府部門及第三方機構(gòu)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任與義務(wù)，掌握新法對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求，提升學(xué)員的安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)開展。

培訓(xùn)形式

專家講授：案例剖析，逐一闡釋新修改的法律制度。

互動研討：案例研討、互動答疑。

情景模擬：通過“安全劇場”演練典型案例。

視頻還原：播放與法規(guī)條文相配套的課程視頻，引發(fā)思考。

培訓(xùn)特色

內(nèi)容全面 ：涵蓋新《安全生產(chǎn)法》的立法背景、總體要求、對企業(yè)、政府部門、第三方機構(gòu)的具體要求及重點條款解讀，確保學(xué)員全面掌握新法內(nèi)容。

案例豐富 ：結(jié)合大量典型安全生產(chǎn)事故案例，深入分析，幫助學(xué)員理解新法條款在實際工作中的應(yīng)用，提升學(xué)員的安全生產(chǎn)管理水平。

形式多樣 ：采用案例分析，視頻呈現(xiàn)，小組討論，現(xiàn)場演練等方式，滿足不同學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。

培訓(xùn)對象

企業(yè)安全管理人員、一線員工，各級黨委、政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，第三方安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗機構(gòu)從業(yè)人員等。

培訓(xùn)師資

資深安全生產(chǎn)專家李翠老師授課，具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與法律知識，能夠結(jié)合實際案例深入淺出地講解新《安全生產(chǎn)法》的核心內(nèi)容與應(yīng)用要點，確保學(xué)員學(xué)有所獲。

課程大綱

（一）新《安全生產(chǎn)法》概述

1.立法背景與修訂歷程

新法的頒布背景與重要意義。

三次修訂歷程（2009 年、2014 年、2021 年）及主要修改內(nèi)容。

新法框架結(jié)構(gòu)與新增條款解讀。

2.新法的總體要求

立法目的：防止減少事故，保障生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.安全生產(chǎn)工作的基本方針：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民至上、生命至上，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任分配原則：“三管三必須”（管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）。

案例分析：江蘇鹽城響水縣天嘉宜公司 “3?21” 特別重大爆炸事故，探討 “三管三必須” 落實不到位的問題。

（二）新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（4 小時）

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定地位與職責(zé)。

其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實 “直線責(zé)任”。

案例分析：河北張家口盛華化工公司 “11?28” 重大爆燃事故，探討主要負(fù)責(zé)人和重要管理部門負(fù)責(zé)人長期不在崗導(dǎo)致的安全管理問題。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求

遵守法律法規(guī)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。

加大安全生產(chǎn)投入，加強標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建雙重預(yù)防機制（安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理）。

關(guān)注從業(yè)人員身心健康，加強心理疏導(dǎo)與精神慰藉。

案例分析：南京明城墻墻磚責(zé)任制與上海 “樓倒倒” 事故，探討責(zé)任落實與隱患排查治理的重要性。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員職責(zé)

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員的法定職責(zé)，新增組織開展危險辨識和評估的要求。

4.建立安全風(fēng)險分級管控制度，落實隱患排查治理并向從業(yè)人員通報。

案例分析：某企業(yè)因未落實隱患排查治理責(zé)任導(dǎo)致事故，探討隱患排查治理責(zé)任落實的重要性。

5.企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任

對未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、未落實隱患排查治理、未投保安全生產(chǎn)責(zé)任險等行為的處罰。

6.對主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員未履行法定職責(zé)的處罰。

案例分析：某礦業(yè)公司因注冊安全工程師配備不足被罰，探討企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員配備的法律責(zé)任。

（三）新《安全生產(chǎn)法》對政府部門的要求

1.政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

明確綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)分工，新增交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等行業(yè)為行業(yè)監(jiān)管部門。

強化基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等）的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，賦予其監(jiān)督檢查與執(zhí)法授權(quán)。

案例分析：某基層政府因未履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致事故，探討基層政府監(jiān)管職責(zé)落實的重要性。

2.政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體要求

制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃銜接，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管能力建設(shè)。

建立安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任清單，向社會公開，接受社會監(jiān)督。

建立舉報制度，通過網(wǎng)絡(luò)舉報平臺實現(xiàn)舉報處理與轉(zhuǎn)交，確保舉報事項及時處理。

案例分析：某地因舉報處理不及時導(dǎo)致事故，探討舉報制度落實的重要性。

3.政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的法律責(zé)任

對未履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、未落實舉報處理、未建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫等行為的處罰。

對重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)與重大事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)制定分工，明確綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的責(zé)任。

案例分析：某地因未落實重大危險源監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致事故，探討重大危險源監(jiān)管的重要性。

（四）新《安全生產(chǎn)法》對第三方機構(gòu)的要求

1.第三方機構(gòu)的資質(zhì)與責(zé)任

明確安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗機構(gòu)的資質(zhì)要求，禁止租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。

要求建立服務(wù)公開、報告公開制度，確保評價結(jié)果的合法性與真實性。

案例分析：某安全技術(shù)有限公司因出具失實評價報告被罰，探討第三方機構(gòu)責(zé)任落實的重要性。

2.第三方機構(gòu)違法行為的法律責(zé)任

對出具失實報告、虛假報告的處罰，包括停業(yè)整頓、罰款、吊銷資質(zhì)與資格、行業(yè)禁入等。

案例分析：某第三方機構(gòu)因違規(guī)行為被處罰，探討第三方機構(gòu)法律責(zé)任落實的重要性。

（五）新《安全生產(chǎn)法》重點條款解讀與案例分析

1.重點條款解讀

解讀新法中關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患排查治理、安全風(fēng)險管控、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員職責(zé)、法律責(zé)任等重點條款。

通過對比舊法，分析新法的修改點與新增內(nèi)容，明確新法對企業(yè)、政府部門、第三方機構(gòu)的具體要求。

2.案例分析與討論

選取多個典型安全生產(chǎn)事故案例，結(jié)合新法條款進行深入分析，探討事故發(fā)生的原因、責(zé)任追究、整改措施及預(yù)防措施。

組織學(xué)員分組討論，分享各自企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的經(jīng)驗與問題，共同探討解決方案。

李老師

李翠

塑造卓越安全文化——"三專"咨詢式安全培訓(xùn)師，助力企業(yè)筑牢安全防線

高級安全工程師

認(rèn)證安全培訓(xùn)教師

認(rèn)證高級企業(yè)培訓(xùn)師

經(jīng)濟師 國家心理咨詢師

ACI國際注冊職業(yè)培訓(xùn)師

報聯(lián)商國際認(rèn)證講師

4維體驗設(shè)計認(rèn)證講師

世界500強能源國企安全管理職業(yè)經(jīng)歷

山培聯(lián)副秘書長兼棗莊分會秘書長

聯(lián)合國教科文組織國際人工智能應(yīng)用培訓(xùn)師

第8屆全國培聯(lián)推優(yōu)大賽最具市場價值獎

北京大學(xué)電子學(xué)院總裁班特聘講師

山東見臻文化有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人

《從認(rèn)知覺醒到行為重塑

——安全管理能力提升四階模型》版權(quán)課開發(fā)者

主講課程：

【意識覺醒】

心理視角下的行為安全 “四訣四控” 工作坊

“三違” 行為管理和安全行為養(yǎng)成

安全基因植入工程：從要我安全到我要安全的行為轉(zhuǎn)化模型

不安全心理 “熔斷機制”：習(xí)慣性違章行為模式破解 8 法

隱患 “第六感” 訓(xùn)練：3 步構(gòu)建風(fēng)險識別神經(jīng)反射系統(tǒng)

【法規(guī)筑基】

安全法治解碼：從法規(guī)認(rèn)知到責(zé)任落地的合規(guī)能力鍛造

安全紅線 “透視鏡”：新安全生產(chǎn)法核心條款實操解讀

合規(guī)雷區(qū) “掃雷圖”：典型事故追責(zé)案例法律風(fēng)險要素拆解

【知識硬核】

事故鏈 “手術(shù)刀”：海因里希法則三維度預(yù)防體系構(gòu)建

風(fēng)險解碼特訓(xùn)：風(fēng)險辨識與精準(zhǔn)管控實戰(zhàn)攻略

【管理增效】

從認(rèn)知覺醒到行為重塑——安全管理能力提升四階模型

協(xié)作共生密碼：跨部門安全協(xié)作的流程再造與文化培育

安全領(lǐng)導(dǎo)力：從責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿幕采念I(lǐng)導(dǎo)力進化法則

卓越班組長鍛造：從技術(shù)骨干到管理專家的五維進化路徑

安全內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)：共振效應(yīng) —— 事故案例情景化開發(fā)與沉浸式宣貫

安全細(xì)胞 “孵化器”：班組安全文化建設(shè)七步成詩工作法

咨詢項目

《全員風(fēng)險辨識與管控》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化駐場咨詢輔導(dǎo)》、《安全文化建設(shè)》、《現(xiàn)場5S管理》、《AI在生產(chǎn)現(xiàn)場管理的應(yīng)用駐廠輔導(dǎo)》。

課程特色：

【專注——深耕安全管理，鑄就實戰(zhàn)經(jīng)驗】

15年磨一劍，專注于500強能源國企的安全管理實踐，積累了豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗。為數(shù)百家企業(yè)精準(zhǔn)把脈，提供定制化的風(fēng)險管控和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)方案。

【專業(yè)——多領(lǐng)域資質(zhì)認(rèn)證，確保課程質(zhì)量】

高級安全工程師、國家心理咨詢師及ACI國際注冊職業(yè)培訓(xùn)師，具備跨學(xué)科的專業(yè)背景。主講課程包括行為安全、風(fēng)險識別、應(yīng)急響應(yīng)、職業(yè)健康等，確保理論與實踐相結(jié)合，為企業(yè)提供專業(yè)、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。

【專心——傳承智慧，以人為本】

秉承“傳道、授業(yè)、解惑”的教學(xué)理念，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與心理學(xué)原理融入安全培訓(xùn)，關(guān)注職工安全心理和行為。課程內(nèi)容豐富，教學(xué)方法多樣，激發(fā)學(xué)員思考，促進實踐掌握。全心全意為企業(yè)培養(yǎng)安全意識強、技能過硬的本質(zhì)安全型員工。

職業(yè)經(jīng)歷：

2006 - 2008 年 山東能源棗礦集團柴里煤礦熱電廠安監(jiān)站站長

職業(yè)經(jīng)驗：構(gòu)建全方位安全管控體系

任職期間，構(gòu)建了涵蓋生產(chǎn)全流程的安全管控體系。為煤炭儲存環(huán)節(jié)制定 “煤炭分層堆放、定期測溫、及時通風(fēng)” 管理模式，降低火災(zāi)和爆炸隱患；為發(fā)電設(shè)備日常維護和檢修制定詳細(xì)計劃，每周巡檢、每月保養(yǎng)、每季度深度檢修，發(fā)現(xiàn)并處理汽輪機葉片磨損、鍋爐管道泄漏等潛在故障 100 余處，保障設(shè)備穩(wěn)定運行與安全生產(chǎn)。

階梯成長：創(chuàng)新管理方法與團隊建設(shè)

任職初期，針對員工安全意識淡薄、管理流程不清的問題，從基層員工安全培訓(xùn)入手，形成 “培訓(xùn) - 實踐 - 考核 - 改進” 管理閉環(huán)。編寫《熱電廠安全操作手冊》，涵蓋設(shè)備操作規(guī)范、安全注意事項與應(yīng)急處理流程。定期組織安全知識競賽和應(yīng)急演練，鍛煉員工應(yīng)急反應(yīng)與協(xié)同作戰(zhàn)能力。在此過程中，安監(jiān)站團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力增強，安全管理水平顯著提升。

戰(zhàn)績背書：安全生產(chǎn)成果與集團認(rèn)可

熱電廠安全生產(chǎn)狀況大幅改善。隱患整改率從 70% 提升至 95%，設(shè)備故障停機時間減少 80%，避免多起重大安全事故，減少直接經(jīng)濟損失超 500 萬元。熱電廠連續(xù)兩年 “零重大安全事故”，輕傷事故發(fā)生率下降 60%，獲集團 “安全生產(chǎn)先進單位” 稱號，安全管理經(jīng)驗在集團內(nèi)推廣，站長獲 “優(yōu)秀安全管理者” 榮譽稱號，得到集團認(rèn)可。

2008 - 2013 年 山東能源棗礦集團柴里煤礦選煤廠安監(jiān)中心主任

項目操盤：構(gòu)建全流程安全管理體系，通過 “風(fēng)險分級管控 + 隱患動態(tài)清零”，使選煤廠連續(xù)三年 “零死亡、零重傷”，輕傷率降至行業(yè)平均的四分之一。完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，安全投入產(chǎn)出比達(dá) 1:5.2，年減少非計劃停機超 1200 小時，直接經(jīng)濟效益超 500 萬元。

管理模式創(chuàng)新：從基層起步形成 “風(fēng)險預(yù)控 - 體系落地 - 文化滲透” 管理閉環(huán)。引入 “安全積分制” 與 “親情助安”，全員安全承諾簽署率 100%，違規(guī)率降 65%。團隊獲評省級安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。

個人榮譽與成果：選煤廠隱患整改率升至 99%，獲省級 “雙控機制” 示范單位認(rèn)證，避免損失超 2000 萬元。個人獲集團 “巾幗崗位先進個人” 稱號，成果入選中煤政研會創(chuàng)新成果獎，發(fā)表 3 篇核心期刊論文。

2013 - 2016 年 山東能源棗礦集團柴里煤礦地面安全監(jiān)察科科長

多業(yè)態(tài)監(jiān)管：對礦下屬多企業(yè)實施安全監(jiān)管，構(gòu)建 “網(wǎng)格化檢查 + 差異化整改” 模式，無重大安全事故。針對不同廠區(qū)制定方案，整改大量隱患，查處違規(guī)操作。建立 “周檢查、月通報、季考核” 機制，企業(yè)自查自糾覆蓋率達(dá) 95%。

監(jiān)管能力提升：形成 “抓重點、攻難點、強基礎(chǔ)” 方法，建立風(fēng)險臺賬、檢查手冊，推行 “交叉互查”，隱蔽隱患整改率 100%。地面企業(yè)輕傷事故同比降 72%，獲集團 “安全生產(chǎn)進步顯著單位” 稱號。

監(jiān)管實效：開展專項檢查 152 次，隱患整改率從 78% 提至 98%，避免損失超 1800 萬元，獲地方政府 “安全監(jiān)管貢獻(xiàn)單位” 表彰。

2016 - 2021 年 山東能源棗礦集團柴里煤礦安全培訓(xùn)中心主任

培訓(xùn)體系構(gòu)建：主導(dǎo)構(gòu)建 “風(fēng)險預(yù)控 + 行為矯正 + 文化浸潤” 三位一體培訓(xùn)體系，開發(fā) 12 門核心課程，覆蓋 7000 名員工，礦區(qū)連續(xù) “零重大事故”。創(chuàng)新形式提升員工安全認(rèn)知合格率至 95%，獲省級 “安全生產(chǎn)培訓(xùn)示范基地” 稱號。

管理模型與轉(zhuǎn)型：建立 “安全培訓(xùn) - 行為改善 - 績效關(guān)聯(lián)” 閉環(huán)管理模型，推動隱患整改率提升。實現(xiàn)培訓(xùn)中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首創(chuàng) “安全心智階梯模型”，個人轉(zhuǎn)型為 “安全價值共創(chuàng)者”。

個人榮譽：主導(dǎo)項目獲國家級 “安全管理創(chuàng)新成果獎”。

2021 - 2024 年 3 月 山東能源棗礦集團柴里煤礦企業(yè)大學(xué)執(zhí)行校長

安全文化與教育體系：構(gòu)建立體化安全教育體系，開發(fā) 15 門心智模式課程，推行文化活動，員工安全承諾簽署率 100%，“三違” 行為下降 78%。制定評估標(biāo)準(zhǔn)，成果集團推廣，接待多批次考察。

教育模式創(chuàng)新：形成 “文化鑄魂 - 課程筑基 - 實踐固本” 路徑，設(shè)計課程架構(gòu)，開發(fā)成長檔案，建立體驗館，提升員工參與率至 92%。企業(yè)大學(xué)獲評 “安全文化建設(shè)示范基地”，經(jīng)驗被推廣。接待寧夏礦業(yè)集團科區(qū)長培訓(xùn)來本礦觀摩學(xué)習(xí)12期。

個人榮譽與行業(yè)影響：礦區(qū)輕傷事故率降至 0.08‰，獲集團榮譽稱號。編寫教材，開發(fā)測評系統(tǒng)提升隱患排查效率，個人獲評 “全國煤炭行業(yè)安全教育領(lǐng)軍人物”，多篇論文獲獎。

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